下岗职工再就业并非易事实施再就业工程重在落实

据省城市社会调查队的一份资料显示：下岗职工再就业并非易事。截至今年一季度，在被调查的68名下岗职工中，通过各种渠道连续稳定性找到工作的有25人，稳定性再就业率为36.8%，若包含时断时续的隐性再就业率可达到72%（其他为丧失再就业能力者，管理家务，以及确未找到工作的）。

一、下岗职工寻求再就业机会不很容易。当问及“下岗后，您曾找到过新的工作吗？”，有58%的人找到过1—3次，10%的人找到过3—4次，4%的人找到过5—6次，找到过7次及以上的无一人，28%的人没有找到新的工作。

二、年龄大、没技术是没有找到新工作的首要原因。“您觉得没有寻找到新工作或被原单位退聘的可能原因”是什么？回答的先后次序依次为：年龄不合适、没有技术技能、没有适合自己做的工作、无实际工作经验、文化程度不适应要求、身体差、管家务及性别不适合。

三、依靠亲朋好友实现再就业者居多。在所列举的8项再就业渠道中，下岗职工依靠亲朋好友关系寻找到工作的位居第一。有的反映，“再就业工程没有具体落实给下岗职工，我们的再就业靠的还是自己或朋友的帮助”。

四、下岗职工对再就业政策了解不够。中央已明确指出，下岗职工再就业后，要与原企业解除劳动合同；三年以后还没有再就业的下岗职工，也要与原企业解除劳动关系，转到社会保险机构领取保险金；享受失业保险两年后仍未就业的，转到民政部门领取城镇居民最低生活费。然而，在这次调查中有60%的下岗职工，对再就业政策不了解，38%的人有点了解，只有2%的人很了解。

因此，推进实施国企下岗职工再就业工程应做为各级政府当前的头等大事，尽快做好“三个到位”。

一是制度到位。尽快建立完善社会保障制度，劳动、卫生部门等应尽快完善下岗职工养老保险、医疗保险制度。同时下岗后要随即进入再就业中心，有进有出，出大于进的运行机制。

二是服务到位。劳动部门对下岗职工进行职业指导，提供就业信息和一次免费培训机会，工商、银行、教育、劳动等部门继续为下岗职工提供优惠政策，如适当减免税收、提供必要的贷款、尽可能的优先安排就业、减免子女学杂费等等。民政、劳动、工会、统计部门应加快对下岗人员情况的通报制度，试行跟踪调查，以便为各级党政领导提供信息和决策依据。电力、供水、交通、公安部门还要做好因企业亏损破产等欠款而停止生活供水供电，由此引起的摩擦和纠纷，力求化解在基层，防止矛盾升级。要加快企业领导班子建设，亏损企业更应反腐倡廉。

三是落实到位。政府目前确定的一系列下岗职工再就业措施要尽快落实到位，特别是下岗职工较多的重点地区、重点城市、重点企业，发放基本生活费要切实兑现，缴纳各项社会保险应层层贯彻、落到实处。下岗职工再就业工作虽为一项系统工程，但亦应实行目标责任制，那一地区、那一部门、那一环节出现重大问题，不能确保一方平安，也应视落实情况追究其责任。　（城调队）