集体合同明天的路要走好

截至去年底，我省共有7962户企业签订了集体合同，覆盖职工183.3万人。平等协商与集体合同制度的建立，维护了劳动者的合法权益，促进了企业劳动关系的协调与稳定，推动《劳动法》全面贯彻与实施。

集体合同的履行和续签情况如何？前不久，记者随省总有关部门在部分企业调研时发现，集体合同的履行，签订工作还存在一些不容忽视的问题：

认识不到位。一些企业的行政领导、工会干部及职工在认识方面尚存在一定的差距，有的国企领导片面强调企业与职工利益的一致性，认为签订集体合同是把行政领导与职工摆在了对立面；有的怕职工要求太高，企业办不到，因而一拖再拖。还有一些非国有企业的领导法制观念淡薄，拒不签订集体合同；外资、民营企业的工会干部受雇于企业，干工作总要看老板的脸色行事，为保住饭碗，把工会工作当“副业”，特别是签订集体合同他们认为出力不讨好，也就拖而不办。有的职工对集体合同不了解，认为解决不了多大问题、签不签都一样，因而缺乏参与的积极性。

改制企业和新经济组织集体合同覆盖面小。中小企业忙于改制，集体合同工作摆不上议事日程。新经济组织工会组织不健全，集体合同工作无人过问，外资、私企和乡镇企业集体合同覆盖率分别只有16%，0.5%和1%。

集体合同履约率不够高。目前，签订了集体合同的企业能够履行和基本履行的占60%。效益较好的企业履约率高，效益差的企业就很难保证合同履行，特别是工资福利等条款难以兑现。还有的企业重签订，轻履行。

续签工作步伐缓慢。有些企业续签时既不对前一轮合同履行情况进行检查，也不征求职工意见，双方首席代表签字了事，也不通过职代会审议。套用文本，照搬照抄法律条文，合同内容完全不符合企业实际情况。记者在一民营企业看到，该企业连续四年的集体合同文本除日期有所改变外，其它条款一字不差。

集体合同签订工作中存在的问题有多方面原因，但平等协商与集体合同制度是工会维护职能的有力武器，随着企业改革的深化，这一制度的作用将日益突出。因此，我们必须抓好机制的建立。

做好宣传，使思想认识有新的提高。企业在签订前要组织职工认真学习《劳动法》，加强对协商代表的培训，使他们熟悉协商条款，做好协商工作。合同草案要交职工讨论，经职代会审议通过。

把好质量关，规范程序。要因企制宜制定合同文本，效益好的企业，标准可高一些；困难企业，要把最低工资标准、下岗再就业、社会保险等内容纳入合同。

抓好监督检查，促使合同兑现。企业在签订合同后，要建立健全监督检查机制，将履约条款分解到职能部门和责任人，以便奖罚兑现，提高履约率。

本报记者 焦晓宁