乡企管理不规范行为要纠正

编辑同志：

随着乡镇企业的不断发展，在其生产经营管理中存在的一些问题越来越突出，严重影响着乡镇企业的发展，希望能引起有关部门的重视。

政企不分，行政干预多。乡镇集体企业并不是乡镇政府、村委会的企业，然而有些地方却把它当成“政府机关直属企业”，管得过多、过紧。一些乡镇企业实际上根本没有经营自主权。购材料，要乡长批，工资下发要乡长同意，至于正、副厂长、会计、出纳的任命，也要乡党委、政府下文，致使企业依赖性强，毫无发展后劲。一些乡镇领导还好大喜功，为创政绩，不顾客观实际，强迫企业上项目，结果是“一年上，二年旺，三年倒闭没人望”。

乡镇企业法人代表变动频繁。有的乡镇企业领导人一届未满，乡上主要负责人一变，下面企业法人代表也跟着变动，各用各的人，甚至有的企业法人代表一年换几次，致使企业无长远计划，无法可持续发展。

管理机构膨胀。“近亲组合”，非生产人员比例过高，“皇亲国戚”多。某地一个230人的小型煤矿企业，正副支部书记3人，正副矿长6个，工会主席3个，这还不包括什么队长、班长、科长、股长、办公室主任、调度室主任、安委会主任之类的。

财务制度不健全，账目混乱，缺乏审计。有些企业白纸条子一大把，正式票据上厂长签批，乡长签批，乡党委书记签批，乡经委主任签批，反正只要是能管住厂长的，谁也签批，谁签批的，厂长都得报销。乡企法人代表变动时，不审计，乡政府去个人一监交就算完事，缺乏监督功能。

急功近利，不留积累，企业扩大再生产没后劲。有的乡企领导和乡村领导只图眼前利益，把企业实现的利润不是留在企业用于扩大再生产，开发智力，添置设备，改造技术，创新产品，而是年年下来“吃光弄净”，不提折旧，不留积累，年终分这分那，使企业想发展没资金、没后劲。

以上这些，尽管在乡镇企业中是个别现象，但危害较大。需要我们社会各方面来引导，来克服，来完善，使乡镇集体企业在其发展中能步入良性发展轨道。　■健芳