省政府为下岗失业人员办的好事为何难办

今年年初，国家下发稳步推进下岗职工基本生活保障向失业保险并轨试点工作，要求加强下岗职工基本生活保障与失业保险、城市居民最低生活保障制度的衔接，为响应国家政策，省政府制定的下岗失业人员基本生活保障政策悄悄浮出。

据省劳动和社会保障厅就业培训处陈处长介绍，3月份出台的这项政策覆盖范围为所有下岗、失业、无业等缺乏基本生活保障的企业职工，由就业培训处负责审核并组织各企业给职工发放“陕西省企业下岗失业人员基本生活保障卡”，从银行领取基本生活费直至找到工作或正式退休。

本来，省政府在推行直转失业的同时从财政上挤出款项对下岗失业人员等困难职工进行救济，是一种雪中送炭的行为，然而在推行过程中却弊端丛生，国家利益和职工利益屡屡受损。先是安康市的部分企业领导私自顶了职工的名额跟职工“抢饭吃”，接着铜川市桃园矿多经公司、渭南市印刷厂等企业单位搭车要职工交不该交的钱才能把卡拿到手……围绕这张卡片打主意的大有人在，而职工为此层层上访也不在少数。

陈处长解释道，对领卡人员的资格审定粗疏，造成大量顶报冒报现象产生，从而使该享受保障的困难职工享受不到，这是最大的弊端。另外，制卡成本仅为1元钱，部分企业多收钱或附带收取其它费用都是不应该的。由于推行这项政策的时间紧且有限，劳动部门无力一一验明查证，也无力监督监管企业开展发卡工作，所以无法遏制这些弊端的产生，只能靠群众举报一个查处一个。从大量上访职工的反映情况来看，顶冒名额及附加收费现象相当严重，这就有必要加大监察和查处力度。正是因为种种弊端的存在加上财力有限，省劳动厅已停止了这项业务的审批工作。

只是，职工们不明白为何政府体贴困苦职工生活的政策落实到职工手中竟会这么难？

从采访过程中了解到，几乎所有企业谈起自己侵犯职工权益的行为都说是因为企业效益不行，所作所为实在是迫不得已。那么如此推理，任何拿职工开刀或侵犯职工权益的行为都能以效益不行为开脱理由吗？不管怎么说，维护职工合法权益是最起码的原则，企业有义务顺利落实政府对职工的关怀政策，不能任意加重职工负担。

■本报记者　宋宗合