怎一个“欠”字了得

春节，是中国人的传统节日。家人团聚，走亲串友，喜气洋洋。然而，在这一被国人视为最隆重最喜庆的日子里，许多人却因为工资被无端拖欠，没钱过年而犯难。于是乎，对他们而言，“年”成了一年中最为难过的“关”。

农历辛巴年腊月24日（2002年2月5日），100多名民工围住西安市未央路立交桥西200米处的裕丰批发商城建筑工地讨要工钱，未果的情势下有10多人爬上3层楼顶“示威”；

农历辛巳年腊月22日（2002年2月3日），西安市大东门外3名民工爬上26层高楼以“跳楼”方式讨要工钱；

一时间，以“跳楼”方式讨工钱的事件，在年前的西安此起彼伏连绵不断，颇有些前仆后继的态势。以此不难看出，没钱回家过年的民工已被逼到何等危险的地步！

据不完全统计，截至农历辛巳年腊月28日（2002年2月9日），陕西省劳动社会保障厅共受理各类拖欠工资的投诉事件80余起。就这，还仅限于西安市区，如果算上未来得及投诉或根本不懂得投诉的此类事件，全陕西省加起来绝对是一个庞大的数字，涉及到的民工人数绝对在十万以上，地域波及全国不少省份，其中以建筑行业的川籍民工居多。

可以说，拖欠民工工钱成了社会转型时期的流行病，造成这种现象的主要原因，既有非法招工的问题，也有政策脱节的漏洞。具体到建筑行业，陕西省劳动社会保障厅杨川认为，由于工程招标普遍没有考虑承包方执行劳动用工的情况，工程超标仅仅被看成是经济合同，任凭其层层承包，导致资金“蒸发”，作为弱势群体的民工就不可避免地成了层层经济关系后面的牺牲品。

改革开放20年来，我国农民构成发生了深刻而明显的分化，“民工潮”的兴起，首先在经济领域有力地冲击了壁垒分明的城乡二元社会结构，实现了某种程度的历史跨越。但城乡差别毕竟是长期历史形成的，有着深刻的社会、经济、文化及制度方面的原因。因此，对于进城务工的农民来讲，被冷落、受歧视和欺负的现象常有发生，而任意拖欠民工工钱就是这一情势最典型的体现。由此不仅制约了彻底解决贫困人口的温饱问题，同时为社会稳定大局造成隐患。

如何解决拖欠民工工资问题，有专家学者认为，国家及社会各方面，都应特别关注民工的命运和感受，在制度、机制和观念等多个层面上提倡“为农民着想”；把进城务工农民的管理纳入法制化轨道；培育进城务工农民劳动力市场，建立有序流动网络；广拓就业途径，扩大劳动力需求；同时，增强民工的权利意识与参与意识，并有不断强化的制度、措施加以促进和保障。

但是，同样不容忽视的是，再好的提法与实现中的情况绝对不会等同。同样不容忽视的还有，妥善解决好拖欠民工工资问题绝对是关乎大局的大事！　本报记者　刘公望