工会合并之风当刹

近一段时间以来，本报接到不少工会工作者的反映，说单位在改制过程中，将工会与党群工作合并到一起，而且工会的人员也遭到了不同程度的分流。有些工会工作者不知道这样的做法是否合适，有些工会工作者知道这样不合适，但又找不到相关的法律依据，很是苦恼。

陕西省总工会法律工作部，也接到了这样的咨询和反映。法律工作部的同志认为，企业、单位在改制过程中，将工会组织机构合并到党群工作部的做法是一种违法行为。根据《中华人民共和国工会法》第12条明确规定：任何组织和个人不得随意撤销、合并工会组织。《陕西省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第7条也规定：任何组织和个人不得随意撤销、合并工会组织，也不得把工会组织的工作机构撤销或合并到其他部门。

看来法律是明确的，剩下的就是单位的执行情况了。记者在基层采访时也了解到，这种将工会合并到其他部门的做法，随着企业的改制与日俱增，国有企业在改革过程中，人员分流成了改革的重点，“有效益才有用”的思想使得改革领导者将工会党群当成了闲散之职，可有可无，而且曾经在工人当中被称为干部的工会工作者，在人员分流过程中也首当其冲的遭到分流。

面对这样的情景，大多工会工作者选择了沉默，“自己的命运掌握在人家手里，谁还敢说什么？况且，说了又能怎么样？工会法上虽然规定了发生这种事情，由县级以上政府部门责令改正，但是一些地方政府对在企业建立工会都不怎么支持，这些事情，哪会放在心上。”目前记者还没有听说过有哪一级政府部门处理过此类事情。

有为就会有位

工会为什么会遭到这样的“礼遇”呢？如果仅仅说工会不出效益而遭合并，或者说企业领导者真正为了“杀鸡骇猴”，恐怕是低估了企业领导者能力和知识。我国《工会法》明确规定，工会在维护全国人民总体利益的同时，维护职工的合法权益。工会必须密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，关心职工的生产，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务。一个企业有一个好的工会组织，其所给职工和企业带来的好处，大家有目共睹，这样的好工会倘若要被裁撤或合并，首先广大职工就不会答应。假若一个企业的工会整天碌碌无为，既没有给职工办什么好事，也没有给企业带来什么好处，就有可能广大职工都看不惯那种只拿钱不干事的差，那又怎能不被裁撤？这就给企业的工会组织提出了考验，无为就有可能无位，而且还得不到职工的支持。

当然我们也不排除那种故意违法，或者嫉恨工会为职工维权，而借机报复的行为，这就要求我们的上级工会组织和政府部门能携手合作，维护工会、职工的权益。

此风不可长

随着我国经济改革的不断深入，会有更多的国有企业进行各种形式的改革，但不管怎样工会的地位不会削弱，我们不能一方面大力在新建企业组建工会，而另一方面却放任工会组织被企业改制掉，保护工会的地位和组织的存在，是时代的要求，也是广大职工的要求。因此，有关部门应重视此种现象，防止此风的滋长。　本报记者　邰荣军

《中华人民工会法》第12条：任何组织和个人不得随意撤销、合并工会组织。

《中华人民工会法》第六章法律责任第五十三条：违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府责令改正，依法处理：（二）非法撤销、合并工会组织的；

《陕西省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第7条也规定：任何组织和个人不得随意撤销、合并工会组织，也不得把工会组织的工作机构撤销或合并到其他部门。