发挥工会在企业改制中的监督作用

日前，社科院与国家统计局专家们在经过认真研究后，得出一个结论：“中国多数富豪致富并非来自资本积累或专利创造的收益，而是来自社会资本与网络效益。”有的评论家说得更加直白，认为不少富豪实际上是靠“分配财富”，即许多钱经过一番“分配”之后从国有变成私有，或者从他有变成了己有而来的。（详见6月17日《中国青年报》）

上述观点成立与否姑置不论。单从时下国企改制来说，的确存在着分配不公或曰国资流失的现象。如有的国企负责人利用权力，把企业有效资源不断转移到自己开办的公司（采取贱卖企业设备，无偿占用企业技术或资金等手段），如此挖空企业后，又申请破产，遂造成大量国资流失和职工失业。按照程序，破产企业或改制企业都要进行资产评估。一些企业采取低评、少评或漏评，随后由内部人（即企业管理层）收购，甚至拿“干股”变成所有者。如此利用权力“分配”来的财富，虽肥了少数人，却极大损害了国家和职工利益。同时，值得注意的是，由于时下一些地方政府急于“甩包袱”，在国企改制中资产监督缺位，甚至个别主管官员与企业联手作弊，以谋个人好处，致使一些企业在资产评估、收购处理等关键环节中，发生“监守自盗”腐败行为。要解决这一问题，防止少数人借改制之名侵吞国有资产“暴富”，除须坚持两权分离，作为所有者的政府认真履行资产监督权外，还应充分发挥企业工会和职代会的监督与维权作用。无论破产、兼并，抑或资产重组、合资经营，都直接关系到广大职工的切身利益。故讲维权，此乃最大的维权。遗憾的是，举凡企业管理层滥用权力借改制挖空企业，或为降低安置费，肆意除名职工，其中多难看到企业工会的影子——当然，这些企业的工会组织肯定是存在的，只是或遭冷落，或自身软弱，没有依法行使其权力和责任罢了。

如何规范企业改制，并形成新的生产力，工会的监督和维权作用亦轻觑不得的！　■南山侯