未经职代会讨论的方案不拍板　未经职代会确认的制度不出台

9月9日上午，在西安市公交总公司第三届职代会上，当总公司经理杨天明所作的上半年行政报告和工会主席钱培芳所作的工会委员会工作报告，被万名职工选出的近169名职工代表一致通过时，会场内响起了经久不息的掌声。这掌声表达了职工们的喜悦之情，更是对该公司党政工五年来齐心协力搞好民主管理的高度肯定。

随着西安市政建设的推进，西安公交总公司跨入了被誉为“发展最快最好的时期”，职工人数达到一万人。在此情况下，该公司牢牢把握全心全意依靠工人阶级的思想，时时处处尊重职工主人翁地位，在各项经济工作连创新高的同时，工会工作连获省市“模范职工之家”称号，并已向“全国模范职工之家”的目标迈进。

他们的做法是：坚持不断巩固和完善民主管理制度，促进民管、参与、监督机制更加健全。在公交总公司工会始终把职代会作为民主管理的主要形式，每年如期召开2次，扎实落实职代会五项职权，重大事项随时召开职代会联席会予以审议。仅5年里审议通过企业重大事项13项，落实提案1492条，落实率为98%；在职代会闭会期间，公司还建立职工代表巡察制度，对工作拾遗补缺听取职工的呼声。仅这二年总公司领导采纳了这些代表的意见和建议，为保修厂购置了清洗工作服的洗衣机，为职工食堂购置消毒柜，为调度站购买饮水机，为一线司乘购发T恤衫等；而职工代表评议干部更是掷地有声，先后全司有6名中干根据测评被降职或免职。现在由于讲规范、重实效的民主管理制度激励了职工的参与意识，切实做到了未经职代会讨论决定的方案不拍板，未经职代会确认的制度不出台。

坚持司务公开制度，职工的民主权利得到保障。总公司被西安市委、市府作为厂务公开试点单位后，他们认真落实职工的知情权、参与权、监督权，并把司务公开工作纳入到企业管理制度之中，坚持实行五种公开形式和三级公开办法，公开内容涵盖职工关心的热点、焦点和难点。去年以来又延伸加大队务公开力度，在队务公开栏旁设立意见箱和对话簿，及时反馈整改，公司两次被评为省厂务公开先进单位。

突出维权功能。近5年工会两次代表职工与行政签订集体合同，坚持平等协商，协调劳动关系。在履约中由党委牵头每年两次对基层单位进行检查，对职工的休息权、加班费、最低工资、最低生活费发放进行全程跟踪整改，规范了基层扣款的最高数额、车队处罚的权限，保障了劳模的待遇和有毒、有害工种职工的身体检查疗养权；公司工会还与行政积极协商，制定了《总公司工资集体协商试行办法》，使下属单位处理职工时必须有本人和工会主席的签字方可有效，较好的规范了企业的行为。此外还积极化解矛盾，帮助727名职工解决生活和工作中的困难，受理劳动争议案件71件，调解成功率达88%，有效地稳定了职工队伍。

■郁文　黄义