现代企业制度下发挥国有企业党组织政治核心作用问题研究

·白武勤·

依据中国共产党章程、《中华人民共和国公司法》以及本人在国有企业从事党建工作的体会，对现代企业制度下如何发挥国有企业党组织政治核心作用谈一下个人的看法。

一、坚持党对国有企业的领导，明确国有企业党组织工作的指导思想和基本功能。

1、坚持和加强党对国有企业的领导，是保持和增强党的凝聚力、战斗力和感召力的需要。

国有企业党组织的建设直接关系到党的阶级基础和群众基础，直接关系到我国的经济基础，对于各类社会基层组织的党组织具有导向和示范作用。坚持和加强党对国有企业的领导，对于保持和增强党和民族的凝聚力，具有极为重要的意义。

2、坚持和加强党对国有企业的领导，是发挥国有企业独特优势的需要。

从人力资源角度来考察，党员队伍是有坚定信念和严密组织的先进入力资源。发展是第一要务，人力资源是第一资源。党员队伍是先进人力资源，而且有坚定的信念和严密的组织，这样的先进人力资源是我国国有企业（包括其他所有制的许多企业）所独有的优势。

3、坚持和加强党对国有企业的领导，是从国情出发作出的正确选择。

有人认为，外国企业没有党组织也能搞得很好，我国企业应当与外国企业接轨，也可以不要党组织；还有人认为，企业不设党组织，可以降低管理成本。这种看法是完全错误的。事实上，西方社会在政治上、意识形态上的投入比我国大得多；即使从企业看，大部分外国的优秀企业，专门从事人力资源管理的机构和人员都配备得很强，它们在这方面的管理成本远远高于我国国有企业。

二、深刻认识国有企业党建工作面临的深刻变化，找准问题，有的放矢。

深化产权制度改革、建立现代企业制度、完善和规范法人治理结构，为国有企业特别是国有控股、参股企业党的建设带来以下四个方面的新变化和新要求：

1、利益关系多元化给企业党组织的地位提出了新的要求。产权制度改革后，企业利益关系呈现多元化，不仅有企业与社会和政府之间的关系，而且企业内部还存在着多元投资主体之间的关系，投资者与经营管理者的关系，经营管理者与职工群众的利益关系等。企业利益关系多元化给企业党组织的地位和作用提出了新的要求，特别是为企业党组织协调各方利益、整合各种资源提出了更高的要求。适应企业利益协调复杂化的新形势，企业党组织必须建立起企业各方利益的表达机制和协调机制，从而实现团结凝聚职工坚持共同理想、整合共同利益、引领共同目标、组织共同治理、动员共同创造、实现共同发展的局面。

2、资源支配间接化给企业党组织发挥作用的途径提出了新的要求。在现代企业制度下，企业享有独立的法人财产权，控制和掌握企业的人、财、物。企业党组织不再直接占有和支配企业的物质资源，但却拥有独特的思想政治资源，可以通过党的政治资源、组织资源以及密切联系群众的优良传统等途径，在企业改革发展稳定中提供保证、发挥作用。

3、运行机制规范化给企业党建工作的运行规则提出了新的要求。在企业新的体制和机制运行中，国有企业不能再按照过去的党委一元化领导、厂长经理负责制等概念理解公司法人治理结构，同时国有企业的法人治理结构又有别于西方企业制度和非公企业制度。国有企业必须结合我们的基本国情和体制改革的阶段特征，善于把公司法人治理结构、企业党委发挥政治核心作用以及加强职工民主管理统一起来，结合起来。企业党组织如何适应法人治理结构的要求，从运行机制上更好地保证落实“三个代表”重要思想，探索行之有效的党管干部、参与决策等具体方式，这仍需进一步研究解决。

4、员工身份社会化给企业党建工作的方式方法提出了新的要求。从近年企业党建工作实践来看，企业员工身份社会化的特点越来越明显。一是社会环境发生变化。企业与社会的关联度增强，企业党组织的工作对象不仅是“企业人”，更是“社会人”；现代资讯传播的广泛性和快捷性，更强化员工身份社会化的特征，要求企业党组织在工作方式方法上不仅要继承传统优势，更要积极引入现代传媒和现代管理手段，增强工作的知识性、趣味性、针对性和实效性。二是企业的行业分布、发展规模、产权结构、效益状况各不相同，企业员工也因此而具有不同的特点，党组织不能再采取“齐步走”、“一刀切”的办法，必须因企制宜。三是企业党员和职工队伍的来源构成、文化理念、知识结构、能力素质、利益追求不同，企业党组织的工作方法必须坚持以人为本，因人制宜。因此，企业党的建设必须突出本企业的特点，探索适合本企业的方式方法，加强分门别类研究、实行分层分类指导，力求灵活多样、生动活泼、讲求实效。

总之，加强和改善党的领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，这是我们的一大政治优势。在深化改革、建立现代企业制度的过程中，一定要始终坚持和充分发挥这个优势，并要进一步探索新的条件下企业党组织发挥作用的有效途径和活动方式，更好地促进企业的改革和发展。手段，增强工作的知识性、趣味性、针对性和实效性。二是企业的行业分布、发展规模、产权结构、效益状况各不相同，企业员工也因此而具有不同的特点，党组织不能再采取“齐步走”、“一刀切”的办法，必须因企制宜。三是企业党员和职工队伍的来源构成、文化理念、知识结构、能力素质、利益追求不同，企业党组织的工作方法必须坚持以人为本，因人制宜。因此，企业党的建设必须突出本企业的特点，探索适合本企业的方式方法，加强分门别类研究、实行分层分类指导，力求灵活多样、生动活泼、讲求实效。

总之，加强和改善党的领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，这是我们的一大政治优势。在深化改革、建立现代企业制度的过程中，一定要始终坚持和充分发挥这个优势，并要进一步探索新的条件下企业党组织发挥作用的有效途径和活动方式，更好地促进企业的改革和发展。