暴利的漫游费真的“很暴力”

手机漫游费首次降价听证会结束了，两套降价方案没有定论说明，关于漫游费的利益博弈仍在持续，或许变得更加激烈。多天前，获悉漫游费降价听证会行将举行，老百姓还很惊喜“漫游费终于步入倾听民意的阶段”，满怀期待大幅降低甚至彻底告别漫游费。听证会过后，很多人不免感到沮丧，不明白的是，既然“漫游费成本几乎为零”已经是公开的秘密，那么，大幅降低乃至取消漫游费真的有这么复杂、这么难吗？

原来都是垄断把漫游费问题搞复杂的。本次听证会上，是先降资费还是先形成竞争居然成为交锋话题。看得出，运营商们正是化深深的“担忧”为绵绵的“对抗”来力保自己的既得利益。依照这种担忧，是不是反要提高漫游费才有利于阻止垄断？降低漫游费尚且如此之难，之复杂，更别奢望取消漫游费了。大幅降低漫游费甚至取消漫游费，难在垄断对既得利益的保护。

产生暴利的垄断真的“很暴力”。运营商们不断地靠垄断优势坚守着各自的利益堡垒，这与从普通消费者身上巧取豪夺有何二致？难道在现阶段，不打破一家独大的垄断局面，不形成有效竞争格局，漫游费就不能“明显降价”、更别谈取消了吗？难道要等到电信形成有效竞争，老百姓才能享受到“免费漫游、自由畅听”？漫游费已经漫游了17年之久，也可以说，消费者为电信形成有效竞争已经埋了17年的单，支付了17年的成本，还要继续多久？

大幅降低漫游费是民意，是国际趋势。在澳大利亚、美国，无论在哪个城市都不收取漫游费。印度尽管收取漫游费，但政府在去年2月出台了漫游费限价政策。大幅降低乃至取消漫游费承载着中国5亿手机用户的期待，也必然促进电信进一步惠民。毕竟，电信行业是公共服务，提升全社会信息化水平的基础是提供社会大众都能接受的电信产品，未来不能因为一两家运营商的既得利益而延缓其推进步伐，更不能让消费者为电信市场竞争不充分长久埋单。

不能让消费者继续为电信市场竞争不充分埋单，就要看主管部门能否有效平衡运营商和消费者利益诉求。实现社会利益最大化，对于政府的公信决策能力是一种考量。　（成露）