“为官员亮分”让权利回归群众

12月21日以来，河南省漯河市100多家市直正县级单位，纷纷在当地媒体刊播2007年工作汇报或述职报告。其中，与市民生活密切相连的16个局委的一把手，公开在电台、电视台黄金时段亮相，进行公开述职，市民可参与其中，并评议打分。这一举动，引来各方热议。

在官员的述职报告中，重要的不是官员在报告中许诺了什么，而是在今后的工作中，官员能兑现多少自己的承诺。而监督官员兑现承诺的，除了地方政府的监督机构外，如今又多了许多热心参与地方政治文明建设的老百姓。他们除了现场聆听官员的述职报告之外，还能对官员的述职报告评头品足，肯定成绩的同时也可以指出其中存在的不足，而他们的评价，对官员的考评显得尤为重要。

从漯河市设计的官员考评制度看，考核社会公认度占60分，具体为：市四大班子领导评价占20分；市人大代表、政协委员和企业界代表（200人）的评价，占15分；社会公众（1500人）评价占15分，单位（系统）干部职工评价占10分。这样的设计，兼顾了各方的意见，具备了一定的合理性。

如果说四大班子的打分与单位干部职工的打分还存在着顾及情面的因素，那么来自社会各界代表与公众的打分则完全是直观的，因为这部分人与官员之间并不存在着直接的利益关联。通过这种形式得到的分数，不同于走过场式的分数，在一定程度上可以代表基层百姓的声音。

政治文明，不应当是官员自说自话。有了更多的百姓参与其中，自然会让官员述职的形式化、教条化、官场化内容减少，民主化、民生化成分增多。将评价权交到百姓手中，无疑彰显了时代的包容与开明，更体现了政治文明的进步。

（王毅）