下岗职工出路何在？

蒋雁川

当前，全社会都在关注着许多热点、难点问题，下岗人员的生活就业是其中之一。由于工作的关系，笔者常遇到下岗企业的职工倾吐苦水，听到他们的呼声，所以抽空写成这篇拙文，为下岗人员献计献策，也作为抛砖引玉，但愿还有更好的办法出现。

主观方面：下岗人员应自强自立，敢于竞争。

客观方面：党和政府给予下岗职工物质性帮助，搞好待业救济、社会保险等工作；大力支持办学培训；新闻媒介适时宣传其中的典型先进事迹；亲朋好友乃至社会各界的赞助、帮助。当然，社会、单位、家庭不应歧视他们。

一、“回收”方法。

1、全面普查或复查各企、事业单位，凡不该下岗而已下岗者，均应“回收”使用，让他们重新上岗；同时，用法规、章程、条例等规范下岗条件（如年限等），督促中外合资企业、民营企业等切实履行《劳动法》，不得滥裁员工。据了解，一些单位竟把年仅三、四十岁、年富力强者予以“提前退休”离岗。纠正此弊端，可解决部分下岗问题。

2、有些单位宁肯把门面房租给其他公司或个体户，也不给本单位下岗者（出于经济利益考虑的）。对此，可责令其“回收”职工承包经营。

3、国家继续大力扶持困难企业（或促使企业间的兼并），扩大生产规模，可补收下岗者。

4、鼓励个体户、民营、私人企业挖掘用工潜力，可优先招收下岗者。

外向流动方法。

1、如今常有城市居民放弃城市户口，转到农村去。可鼓励下岗者（切不可强迫）自愿就近（或回原籍）下乡务农，政府给予政策倾斜。

2、下岗者可到城乡结合部兴办产业。

三、清查部分“三产”。据《华商报》载：某街道办制作早点车优先售给下岗者，但有的下岗职工又转租给了外人。还有修理等行业也有此类情况。经过清查后让下岗职工重返第三产业，可解决“新下岗”问题。

四、重组待分法。下岗者中有些人无技术专长、文化低，应参加技能培训。要选国家劳动机构主办的学校，从实际出发选择短或中长期培训，不可盲目追求热门职业，以免过剩。国家亦应对所有下岗人员登记，按文化程度、技术等级分类造表“入库”，支持组建下岗人员培训中心，下岗职工就业服务机构。自筹资金或财政给予资金倾斜，扶持其办企业开商店、受理出国劳务、新“支边行动”自愿的）。党政机关公开录用国家各级公务员，应鼓励包括下岗者在内社会各界人士参与平等竞争（招考），并择优录取。

五、压缩控制民工进城务工规模，动员他们回原籍就业。可减轻城市下岗职工所感受到的重新求职的压力。（也对城市社会秩序有好处，并缓解城市压力）。

六、立法保障。建议制定《下岗（职工）人员重新就业法》、《下岗（职工）人员权益保障法》等。增补、修订1983年2月25日劳动人事部“关于招工考核择优录用的暂行规定”中第2、3条，可明确对下岗职工（放宽）重新招工。对1986年7月12日国务院发布的四个文件“国营企业招用工人暂行规定”等，放宽对下岗人员在待业期间的待遇，以稳定其思想，也稳定社会。

七、动员全社会（本来就事关千家万户）掀起一个“为下岗人员献计献策献爱心”的热潮。

八、打破上、下岗界限，自由竞争单位、岗位。