业务招待费的嬗变

文/晓琴

业务招待费是企业在经营管理等活动中用于接待应酬的各种费用。可近年来，一部分业务招待费嬗变成了——

恣意挥霍的“吃喝玩乐费”厂长经理讲派头，摆阔气，吃则山珍海味，住则星级宾馆，吸则“中华”、“玉溪”，喝则“茅台”、“XO”。舞厅有其形，歌厅有其声，泳有女郎作伴，洗有桑拿按摩。每月三五条高档招待烟早成定规，花数万元买娱乐城的年票小菜一碟。一乐千金何足惜，反正可用招待费名义报销。

损公肥私的“揩油费”少数企业负责人和招待费经办人的家属子女就餐，招待亲戚朋友，都可记在公家的招待帐上，在发票上做手脚，多开招待费金额从中贪污；搞定点饭店，从中捞好处，甚至把招待场所固定在自己家属子女或亲友开的饭店和歌舞厅里，吃喝玩多少全凭他一个说了算，可谓一统天下。

送人情拉关系的“感情投资费”某些企业法人为达到个人某种目的，多个朋友多条路，买下人情好办事，不惜动用公款，时常宴请党政领导干部，不失时机地向他们送上礼品礼金。这些花费大都在业务招待费中列支。

出国出境观光的“旅游费”有的企业领导借洽谈业务，开供货会、联谊会、研讨会等各种机会，不仅在国内游遍名胜古迹，名山大川，而且到国外饱览异域风情，花费惊人；还以各种名义邀上主管部门和其他部门领导干部一同前往，其费用大多以业务出差费名义报销。

实权人物的“吃拿卡要费”党政干部到企业吃喝绝非少见，早不去晚不去，专拣饭前去，工作谈不上几句，就该吃喝了；有的还明索暗要得香烟、礼品、商品和产品。还有少数实权人物利用职务之便，把自己私人的招待送礼费用也拿到企业报销，习已为常。

业务招待费何以发生上述嬗变，原因主要有四：一是少数企业领导人生观、价值观扭曲，艰苦创业精神欠缺，奉献意识淡薄，个别人甚至利欲熏心，中饱私囊，而且用公款为自己铺路搭桥。二是缺乏制度约束，管理混乱。没有招待制度，没有预算，没有标准，没有台帐，或虽有制度和标准，但执行不力，时常超标超支，手续不全，审批不严，“白条”入帐，自批自报，搅成一股浑水，使招待费成为随心所欲胡乱开支的“防空洞”。三是不公开透明，失去有力的监督。对业务招待费的使用不经班子集体讨论，不经职代会审议，不请示、不报告、不通报，一人说了算。四是少数部门和行政干部滥用职权，到企业谋取小集团和个人利益，而企业对这些能卡自己脖子的部门和干部得罪不起，只好忍痛割肉，增添了许多不合理招待开支。1996年全国国有工业企业销售收入为24851.88亿元，即使以2%的平均数从销售额中提取业务招待费，全国国有工业企业招待费总额就达49.7亿元，如果其中有五分之一嬗变成非业务招待费，就会有近10亿元白白流失。如果加上流通企业和集体性质的工业企业，那全国流失的招待费将更是一个惊人的数字。

为防止业务招待费的嬗变，堵住业务招待费的漏洞，笔者建议：一要加强对企业领导干部的理想、宗旨教育，人生观价值观教育，艰苦奋斗教育。二要建立健全业务招待费使用审批管理制度，坚决执行业务招待费使用情况向职代会报告制度，充分发挥职代会对招待费使用的监督作用。三要狠刹行政部门摊派之风和机关干部吃拿卡要之风。四要善于从业务招待费使用中发现案件线索，对少数企业领导挥霍浪费、中饱私囊等问题，有一件查一件，坚决清除大肆吞噬业务招待费的腐败分子。