世界主要养老保险制度比较

目前在世界上通行的主要有三种养老保险制度。一种是欧美发达国家通用的“现支现付养老金”制度；第二种是以新加坡为代表的“完全基金制”；第三种是以日本为代表的“非完全基金制”。现支现付的养老金制度：政府从工作人口中借钱来养老人，而现在工作人口的养老金则由下一代人支付。工作人口按工资的一定比例以纳税的方式上缴，实际上是政府通过社会安全制度建立了一个新的资产（相当于政府债券）。

完全基金制度：基金的来源分为两部分，一部分是工作人口按收人的一定比例定期缴纳的保险金。第二部分是工作单位为雇员缴纳的保险金。积累到退休，退休后就可以享用缴纳的保险金及利息。

非完全基金制度：以日本为例，主要分为两部分。第一部分称为基本养老保险，由政府支付，每个人都享有，这一部分大约占全部养老保险额的五分之一。第二部分相当于基金制，由个人和工作单位共同缴纳保险金。

就现支现付养老金而言，随着人口老龄化程度的加重，工作人口缴纳保险金的负担越来越重，就出现了代与代之间不公平的问题。同时，政府财政有时得给予适当的补贴，加重财政赤字的压力。完全基金形式虽然消除了上述的不利之处，但按工资高低缴纳保险金的比例有时带有强制性。

中国过去的养老金融资方式相当于现支现付。但并不像目前许多国家使用的现支现付方式那样，有一个明确的帐户，所有的企业都交纳一定的税，收入在全国统筹。过去中国城市的退休金保险更像是一种福利。退休金由劳动部直接从工资中拨给企业，退休工人仍然属于企业。目前在养老金方面的改革是以个人积累和实行社会统筹相结合的方式来融资。（摘自《国际经济信息》）