我们要属于我们自己的土地

早在1993年，省劳动厅，公安厅、商务厅就联合下发了陕劳发（1993）469号关于家属农村工人退休退养后子女招工问题的通知，明确规定：这批退休退养工人子女顶替后，其户口转回原籍农村，落为农业户口，注销城镇粮、油供应关系，而其子（女）的原责任田和自留地则予以保留。

然而，最近户县蒋村镇宫家堡的8名退休退养工人接连向本报维权部反映，他们这批1960至1966年参加工作，妻子孩子均为农业户口的人办理退休退养手续，并由一名孩子顶替到企业上班，自己转为农业户口后，今年4月村委会重新划分土地时，却将他们排除在外。他们要求按政策办事，享受到自己应得的利益。

7月26日，记者冒着酷暑赶到户县蒋村镇政府。镇长曹碧峰接受了记者采访。曹镇长坦言，此事他早已知晓，难以落实的原因在于该村村委会领导的阻力。这一村委会在今年落实土地三十年不变时，干部们对给这些人分地意见很大，不少人动辄以“撂挑子”相威胁。乡上多次也做工作，但一直未得到彻底解决。现在有两个组已分了，但未落实到个人。

记者问曹镇长，这些村领导对分地的意见主要有哪些？他说，一是时下农民唯一的生产资料为土地，而这些职工有收入，因而再参与分配土地不合理；二是这几年该村农业投入大。该村原多为沙石地，平整土地兴修水利八九十亩，而一口机电全部配套即达上十万元；三是认为还乡职工壮年贡献给了国家，顶替子女又未能给村上出力，没有在投入时参与；四是当地人地矛盾较大，人均多则为9分地，少则是7分地。因此上，近年来不仅是顶替返乡的职工，农村招夫、买户口、下岗、学生这几类人的土地问题均是一个难题。乡上曾建议由村上与还乡工人均作些让步来解决。而所谓的让步之一，就是有人主张还乡工人一次交纳五年退休收入的5%。

然而，私下里一位乡干部则告诉记者，此事并非当地群众反对，全是个别村干部所为。当地租一亩地一年仅二三百元，而一次让还乡工人拿一二千元，纯粹是坑人。

为此下午赶往县政府，因县上另有要事，分管此事的王副县长未在，记者颇费周折后采访了县政府办副主任兼信访办主任李永光。他称此事已知道，上午别的乡也有2名回乡工人反映此类问题。关于陕劳发（1993）469号文件，由于该县此类问题不少，县劳人局1995年162号文件已作转发，但有些乡镇认为由县劳人局转发权威不够。他表示把记者反映问题将迅速向主管县长汇报，另一方面让镇上再作工作。

从户县归来，记者感喟良多。一个如此简单的问题久拖不解，其中原因之一竟在于下面人意见和看法，如此这般那国家的政策法令岂不成了“橡皮筋”。本报将继续关注此事的进展。本报记者郝振宇