想就业，必须先取得职业资格证书

为配合省劳动和社会保障厅、省总工会、省妇联最近在全省开展的劳动保障法律监督检查活动，应用人单位和广大读者的要求，本报已先后会同省劳动和社会保障厅法规与监察处联合举办了两期“劳动保障法规、制度有关知识系列问答专栏”，现将第三期予以刊发。

1、为什么要实行就业准入控制，推行职业资格证书制度？

《劳动法》规定：“从事技术工种的劳动者，上岗前必须经过培训”。国家实行先培训后上岗的就业培训制度，特别是对技术工种从业人员实行就业准入制度，其目的就是要促进劳动者改善素质结构和提高素质水平，进而促进劳动者就业和再就业能力的提高。通过实行就业准入控制，推行职业资格证书制度，一是可以规范劳动力市场建设，为劳动者就业创造平等竞争就业的环境；二是可以实现劳动力资源合理开发和配置，并使其纳入良性发展轨道；三是可以促进劳动者主动提高自身的技术业务素质，使我国的就业从安置型就业转为依靠素质就业，达到使劳动者尽快就业和稳定就业的目的。

2、国家在招用技术工种从业人员方面有何规定？核心内容是什么？

为了全面推行就业准入制度，劳动和社会保障部颁布了《招用技术工种从业人员规定》（劳动和社会保障部令第6号，以下简称《规定》），关于2000年7月1日起施行。《规定》共12条。其核心内容是对技术工种从业人员实行先培训后上岗的就业准入制度，要求用人单位招用从事技术工种从业人员，必须从取得相应职业资格证书的人员中录用。《规定》还同时确定了90个必须持职业资格证书就业的技术工种（职业）目录。

3、《规定》对用人单位有什么要求？

用人单位招收和使用合格的劳动者到技术岗位工作，是保证生产正常运转，提高产品和服务质量，保障生产安全的必然要求。《规定》的制定和实施，正是适应了用人单位的这种内在需求。用人单位可以依据《规定》，充分行使用工自主权，抵制招工中的不正之风，对职工提出素质和技能的要求，搞好用工管理。

4、对用人单位违反《规定》招用未取得相应职业资格证书的从业人员，有哪些处罚措施？

用人单位违反《规定》招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作的，由县级以上劳动保障行政部门给予警告，并可处以1000元以下罚款，同时责令用人单位限期对有关人员进行相关培训，取得职业资格证书后再上岗。

5、国家对新生劳动力就业有什么要求？

《规定》的规范对象主要是初次就业的劳动者。根据《规定》的要求，今后凡初次就业的劳动者，包括城镇初高中应届毕业生、待业人员以及农村从事非农产业或进城务工人员，只要从事国家规定的技术工种（职业）工作的，必须取得相应的职业资格证书，方可就业上岗。

6、什么是职业资格证书制度？

职业资格证书制度是劳动就业制度的一项重要内容。它是指按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格证书。

7、国家职业资格证书分为几个等级？职业资格证书有哪些用途？

国家职业资格证书分为五个等级，即：初级、中级、高级、技师、高级技师。职业资格证书由中华人民共和国劳动和社会保障部统一印制，劳动保障部门或国务院有关部门按规定办理和核发。

职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明。它是劳动者求职、任职、开业的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据，也是境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。

8、什么是职业技能鉴定？怎样才能取得职业资格证书？

职业技能鉴定是一项对职业技能水平的考核活动，属于标准参照型考试。它是由考试考核机构对劳动者从事某种职业所应掌握的技术理论知识和实际操作能力做出客观的测量和评价。职业技能鉴定是国家职业资格证书制度的重要组成部分。

个人可自主申请参加职业技能鉴定。申报职业技能鉴定，首先要根据所申报职业的资格条件，确定自己申报鉴定的等级，按有关规定参加报名、考试、经鉴定合格者，由劳动保障部门核发相应的职业资格证书。

9、申报初级职业技能鉴定有什么条件要求？

申报参加初级职业技能鉴定的人员必须是学徒期满的在职职工或职业学校的毕业生。

10、申报中级职业技能鉴定有什么条件要求？

申报参加中级职业技能鉴定的人员必须是取得初级职业资格证书并连续工作5年以上，或是技工学校以及其他职业学校毕业生。

11、申报高级职业技能鉴定有什么条件要求？

申报参加高级职业技能鉴定的人员必须是取得中级职业资格证书5年以上、连续从事本职业（工种）生产作业不少于10年、或是经过正规的高级技工培训并取得了结业证书的人员。

12、申报技师职业技能鉴定有什么条件要求？

申报参加技师职业技能鉴定的人员必须是取得高级职业资格证书，具有丰富的生产实践经验和操作技能特长、能解决本工种关键操作技术和生产工艺难题，具有传授技艺能力和培养中级技能人员能力的人员。

13、申报高级技师职业技能鉴定有什么条件要求？

申报参加高级技师职业技能鉴定的人员必须是任技师3年以上，具有高超精湛技艺和综合操作技能，能解决本工种专业高难度生产工艺问题，在技术改造、技术革新以及排除事故隐患等方面有显著成绩，而且具有培养高级工和组织带领技师进行技术革新和技术攻关能力的人员。

14、申请职业技能鉴定如何报名？

申请职业技能鉴定的人员可向当地职业技能鉴定所（站）提出申请，填写职业技能鉴定申请表。报名时应出示本人身份证、培训毕（结）业证书、《技术等级证书》或工作单位劳资部门出具的工作年限证明等。

申报技师、高级技师任职资格的人员，还须出具本人的技术成果和工作业绩证明，并提交本人的技术总结和论文资料等。

15、怎样进行职业技能鉴定？

职业技能鉴定分为知识要求考试和操作技能考核两部分。知识要求考试一般采用笔试，技能要求考核一般采用现场操作加工典型工件、生产作业项目、模拟操作等方式进行。计分一般采用百分制，两部分成绩都在60分以上为合格，80分以上为良好，95分以上为优秀。

16、如何办理职业资格证书？

职业技能鉴定所（站）将考核合格人员名单报经当地职业技能鉴定指导中心审核，再报经同级劳动保障部门或行业部门劳动保障工作机构批准后，由职业技能鉴定指导中心按照国家规定的证书编码方案和填写格式要求统一办理证书，加盖职业技能鉴定机构专用印章，经同级劳动保障部门或行业部门劳动保障工作机构验印后，由职业技能鉴定所（站）送交本人。

■曙光　杨川　韩军