蒲城百余名畜牧兽医人员要求“三定”

从中央到省市曾多次下文明确指出，县、乡两级农业技术推广机构是事业单位，要求定性、定员、定编。但蒲城县各乡镇畜牧兽医站并未落实“三定”，职工工资无保障，退休人员拿不到退休费，造成职工队伍不稳定，多次上访。

农业技术推广机构主要包括畜牧兽医、水产技术推广、农业机械化技术推广等等。据了解，蒲城县31个乡镇畜牧兽医站共有在职人员167人，因乡镇站实行全民事业单位管理的“三定”工作未落实，致使退休职工长期领不到退休费，绝大多数在职人员无班可上。更为严重的是，有13个乡镇畜牧兽医站的资产被乡镇政府侵占、变卖、平调、其中9个乡镇站失去了工作场所，致使防疫、检疫、畜牧技术推广等工作难以正常开展。县政府曾经发文明确禁止这种行动，但收效甚微。其余的18个畜牧兽医站，有的要么铁锁把门，有的要么被租赁、承包，办成了“夫妻店”、“父子店”。绝大多数畜牧兽医工作者失去了用武之地。

为落实党中央、国务院、农业部及省上“三定”工作的文件精神，1996年渭南市人事局、编办、农牧局等四部门联合发文，下达了各县市乡镇农技推广机构人员编制建议控制数，蒲城县乡镇畜牧站的指标数是143人。5年过去了，此文件却一直未执行。嗷嗷待哺的职工到处上访反映问题，请求县上落实“三定”政策，改变职工所临的窘境。县农业局也两次给县政府打报告，建议解决乡镇畜牧兽医站人员待遇、资产管理等问题，但一直都没有下文。

记者从渭南市有关部门了解到，该市除了澄城县基本落实了“三定”工作外，其它市县还没落实下去。蒲城县存在的问题，各地都不同程度的存在，而且此类现象在全省也较为普遍。国务院办公厅国办发国家（1999）79号文件明确指出，农业技术推广体系是科学技术转化为农业现实生产力的主导力量。没有积极有效的农业技术推广，就没有农业的稳定和发展。各级政府必须高度重视农业技术推广体系的建设与发展……按照农业技术推广机构定性、定编、定员的工作要求，核定机构编制，配备专业技术人员。省政府《关于大力发展畜牧产业的决定》，把发展畜牧业作为产业结构调整，以推进传统农业向高产、优质、高效农业转化，当作农村经济工作的一项重要任务。

乡镇畜牧兽医站是农业技术推广机构最基层的单位，畜牧兽医工作者直接为农民服务，如果他们的生活待遇得不到保障，造成这支队伍不稳定，势必影响到畜牧业的发展。看来，把“三定”工作落到实处，已成为各地政府贯彻文件精神，发展畜牧产业的当务之急。

■本报记者　焦晓宁