高福利逼“穷”德国人

百姓：手头紧

在2003年元旦献辞中德国总理施罗德号召德国人“多承担一些个人的责任”，同舟共济，支持政府的改革计划。果然，新年一开始，油价涨了，烟草贵了，保险费增加了……

同时，公共交通的票价也在上涨，有人戏言，“逃票”因此可能成为“大众运动”。不过，逃票者的最高罚款也要由以往的30欧元提高到40欧元。

如今，德国的“烟民”自称是“被国库任意挤榨的奶牛”。不仅香烟涨价，而且从今年起，许多公共场所禁止吞云吐雾，违者要罚款15欧元。

此外，一些电信费用也在上涨。宽带网的初装费上涨得最凶，由年前的74.95欧元涨至现在的99.95欧元。

据一家调查机构统计，60%的德国人表示，将减少在购物、旅游方面的开支，同时有三分之二的人表示将增加存款比例。德国“阿尔迪超市”以价格低廉著称，去年德国百业萧条，唯有“阿尔迪超市”一枝独秀。以往很少到这里购物的中产阶层，如工程师、教授等，现在也成了“阿尔迪”的常客。

德国零售业协会称，去年全行业销售额估计比前年下滑2.5%，是战后最糟的一年。

政府：家难当

去年年初，不少经济学家都乐观地认为，德国经济会在2002年复苏。但一年过去了，德国经济并没有走出低迷之势，相反，政府和经济研究机构一再下调对经济增长的预测。

2002年，德国经济发展几乎陷于停滞，外资流入减少，工业生产下降，企业破产成风，银行亏损严重，处于“战后最为艰难的危机之中”。据报道，去年德国全年的平均失业人数为400万以上，是近10年来的最高水平。

德国经济研究所的调查显示：在44个被调查的行业中，有38个行业预计今年将继续裁员。而且与以往经济萧条时期不同的是，一些高学历的计算机人才、投资银行家和高级经理也可能丢掉饭碗，这在以前是很难想象的。

德国股市已连续3年下滑，2002年更是惨不忍睹。全年股指跌幅创1974年以来年跌幅之最，成为欧洲熊市之首。现在，德国政府可谓囊中羞涩，不仅解决国内问题束手无策，而且应对国际问题也捉襟见肘。

症结：高福利

不可否认，全球经济形势严峻是一个重要因素。特别是对高度依赖出口的德国来说，世界经济低迷，必然对其产生巨大的影响。

不过，如今德国人越来越普遍地认为，造成德国经济困难的主要不是外因，而是内因。除了两德统一的拖累之外，制约德国发展的最根本原因，是其自身社会经济结构的不合理，即几十年的高福利政策已使德国背上了沉重的负担。

德国的福利支出占国内生产总值的33%，德国职工每小时的劳动成本远远高于其他国家（包括一些发达国家）的水平。因此，德国企业在国际上逐渐丧失了竞争力，社会发展也慢慢失去了动力。近年来，德国一些企业纷纷将资本向外转移，甚至把工厂迁到境外，反过来又恶化了国内的就业形势。

长期的高福利政策，也消磨人们的进取精神，养活了一批懒汉。德国政府对失业者的救助极为慷慨，各种社会保险的条件又过于优厚。如今，一个失业者每月的收入往往比在职的人少不了多少，以致相当一部分人宁愿赋闲在家，而在岗的人也失去了工作的积极性。另外，德国的劳工法还对雇主解雇工人作了严格的规定，企业主解雇工人必须给予高额补偿，因此企业主大都不太愿意雇佣工人。上述原因导致持续的高失业状况无法得到缓解。

目前，德国全方位的改革已经势在必行：必须节制工资的增长，削减过高的福利，改革劳工政策等等。　（据《文汇报》严建卫/文）