国企职代会提案“小事多”现象透析

近日，某企业准备召开职代会。会前搞大会提案征集，经过近一月时间的征集，共收到各基层分工会上报的提案100余份。其中，企业经营管理和内部改制类23条，仅占提案总数的20%，并且多数提案仅涉及本单位（分厂、车间）利益；其它提案却多达80余条，占提案总数的80%以上，主要内容基本上都是围绕着“工资福利、劳保待遇、住房分配、社区整治、治安管理、培训教育”等身边事提出的，都是从职工自身生产、生活需要出发的。面对这些基本上属于“生活小节”的提案，工会工作人员犯难了，整理归纳起来实在不容易。不整理吧，这些都是基层反映上来需要解决的意见；整理吧，事情实在太小，不足以上职工代表大会。怎么办呢？为了尊重职工的意见，只好统统整理出来，由工厂民主管理委员会开会研究讨论。

为什么职工在职代会提案征询中仅提出一些“小事情”呢？笔者为此走访了部分职工代表，他们只是说，以前，曾经提出过一些关于企业管理、改制的好意见和建议，但是得不到解决，时间长了，大家都“聪明”了，“务实”了，认为只要能解决点小事情，就很不错了。从职工代表们的话中，笔者感觉到他们已经逐渐拉大了同企业间的感情。是企业疏远了职工，还是职工远离了企业？笔者经过走访调查，总结整理，得出以下结论：

一、职工对企业的期望值越来越低。

首先，是工会的维护职能不断被削弱，没法为职工办事，随着企业内部改革进程的加快，一些企业工会组织的职权渐渐被行政削减，人员越来越少，往往造成工会工作“一张纸，一个章，一个主席没人帮，任务一来发文件，材料一交就算完，忙完业务干别样，行政骑在工会上”。这样的状况下，工会工作如何顺利开展呢？

其次，是企业的经营能力下降，顾不上为职工办事。许多企业在创业阶段，能够克服困难，打硬仗，出成绩，反倒在企业步入正轨后，常常出问题，难管理。究其原因，主要是一些企业眼光短，只懂得守业，不思忖兴业；只注重循规蹈矩、小心经营，不思谋创新挖潜、大胆开拓。这样的经营管理方式，与广大职工体现自身价值最大化的理想相悖，与职工追求物质利益最大价值化相悖，因此，职工泄了气，在一些本该出谋划策、集思广益的时候，往往表现出不愿意配合的态度。

再次，是企业管理队伍的不洁，造成职工的不信任。一些企业领导不关心职工疾苦，不解决实际问题，加剧了干群之间的矛盾，久而久之，造成职工对企业的信任程度下降，以至于不相信企业能继续发展壮大。因此，他们不再相信企业能为职工群众办事情。

二、职工对自身的需求越来越迫切

当前企业的许多职工越来越注重自身的发展在企业中的地位和作用，由于个体需要的迫切，他们更愿意从身边小事“说起”。

一些企业，在基础管理上杂乱无序，漏洞百出，不是现场管理程序复杂，生产设备落后，就是职工待遇低下，劳动防护用品脱节；造成职工怨气很大，他们非常希望改善现场工作条件和环境，提升工作质量和效益。

部分企业只注重搞扩展经营，扩大生产规模，忽视了人力资源这一重要因素，没有在企业创造效益的同时改善职工群众的生活条件，提高职工生活水平。

另外由于企业实行竞争上岗机制和“今天工作不努力，明天努力找工作”等思想的广泛宣传，职工普遍感觉自己的技能越来越跟不上当前生产实际的需要，而条件又不允许他们再一次步人课堂接受新知识新理论，他们只有完全寄希望于企业，迫切要求企业加强技术培训教育，弥补他们生产实践中的不足，减少产生生产技术负增长的压力危机。因此，他们更愿意从自身出发，提一些实质性意见。

这些都是职工的心里话，是职工关注的焦点问题。职工的这种“大事不愿想，要求办小事”的愿望，虽然与企业的愿望不能完全吻合，但是一些企业只顾朝上看，缺乏向下看，看职工缺什么，想什么，要什么也是事实。

处在市场经济竞争剧烈的关键时刻，企业和职工都是处在两难之中。问题的关键是，企业要发展，靠什么？职工是企业发展的根本要素，是主要生产力，是凝聚智慧和发挥能量的重要源泉。因此，想企业、干企业。我们只有认真贯彻落实“三个代表”重要思想，踏踏实实办好职工身边的小事，才能鼓起职工的士气，激发职工的斗志，企业才能振兴和发展。

仗剑