本版导读
我国公安队伍将扩编
2005年1月27日,四川省公安厅宣布,从2005年起,四川省公安系统将连续5年“招兵买马”,每年新增警力5000名。而在距四川省公安厅宣布扩编的10天前,重庆市公安局局长朱明国宣布,重庆市准备新增1万名警力。
警力窘迫,远不只川、渝两地为然,显然,我国公安队伍将扩编。统计表明,中国正以11名警察/万人这样远远低于国际平均水平的警力,应对着新中国成立以来的第五个犯罪高峰。据统计,20世纪80年代中期的第四次犯罪高峰期,发生大案10万起,是前三次高峰期刑事大案的2倍;而20世纪90年代中期涌来并持续到现在的第五次犯罪高峰,发案率上升到80年代前半期的8倍!
“在计划经济体制之下形成的公安机关体制是对户口的掌控。”中国人民公安大学教授汪勇说,“任何的犯罪都可以通过户口和组织进行追踪。而现在这种手段已经显得过时并且失效了。”市场经济要求公安机关以新的方式取代过去被动接受报案的公安运作体制。汪勇说,中国公安机关经过很长时间的摸索发现,像世界上其他国家那样,将警力放置在街面上是减少犯罪发生的最好方式。 (据《海峡都市报》)