企业包袱怎样甩？

据《中华工商时报》国家体改委副主任贺光辉日前说，国有企业建立现代企业制度，实现改制转轨，必须统筹解决沉重的历史包袱问题。

他将历史包袱主要解释为四个方面：债务、老职工保险费用不足、企业“办社会”和老企业冗员过多。如果不把这些负担减轻下来，企业实现制度创新就没有保障。对此，贺光辉提出了解决办法。　要合理解决企业债务负担。对企业中国家（或地方）财政“拨改贷”形成的企业债务，区别情况，核定数量和比例，改贷款为投资，转增企业国有资本金。企业之间的债务，经协商同意后，可将债权变为股权，重新核定企业资本金。

解决老职工社会保险费积累不足问题。可考虑在进行拍卖、兼并和股份制改造等产权制度改革过程中，从国有资产中划出一定比例作为社会保险基金，以解决社会保险体系转换中老职工积累不足的问题。为稳妥起见，这个办法可先在试点城市试行。

要逐步剥离企业的非生产性事业，切实解决企业办社会问题。　

把企业长期自办的子弟学校、医院、派出所等生活后勤服务性单位和企业承担的社区政府服务职能，尽快从企业分离出去。要区别情况，或由政府机构承接，或由社区服务机构承接，或者改为新的独立核算、自负盈亏的法人实体，企业给予相应的人、财、物支持。对一次性分离难度较大的，可采取过渡方式逐渐分离。

逐步解决老企业冗员问题。

应努力探索富余人员分离的有效途径和办法。企业改革造成的人员转业，主要流向是第三产业，政府应在税收、信贷、房地产等方面适当优惠，鼓励一部分职工到乡镇、“三资”和私营企业就业，也鼓励职工自谋就业。所有这些原国有企业职工，在社会保险制度和住房制度改革中，都应尽量保证享受与其过去工龄相适应的权益。