改制中坚决维护职工权益

去年下半年以来，我局加大了小企业改制的力度。在企业党政的支持下，各级工会组织注重源头参与，推动了改制工作的步伐。目前，全局已改制小企业65个，占总数的72%，其中，改为股份合作制的32个，有限责任公司7个，承包经营11个，其它15个。改制进展顺利，各项工作正在平稳健康地发展。

企业改制关系到国家、企业和职工三方面的利益，给工会工作带来了新的机遇和挑战。在参与小企业改制中我们局和局属单位工会主席都参加了同级企业改制领导机构，参与改制方案和有关政策的制定和实施，反映职工的意愿和要求，提出工会的主张和建议。

我们坚持小企业改制方案要经职工（代表）大会审议同意，尊重职工的意愿，尊重职工的选择，依靠职工群众进行改制。去年上半年，重汽厂在厂工会的提议下，连续两次召开职代会，讨论该厂改制方案和职工下岗方案，行使职工的民主权利。结构厂围绕改制形式、公司章程等问题组织职工大讨论，广泛听取职工的意见，多次召开职代会、团组长联席会议，反复协商，修改完善，最终形成共识。

在企业改制中，局和局属工会针对转机建制中的大量新情况、新问题，从大局出发，既注意维护职工的合法权益，又注意维护企业的整体利益。如在清产核资和资产评估中，我们提出要准确、合理，既不能使国有资产流失，也不能使改制小企业背着沉重的包袱上路。对一些低值易耗品，该返回的返回，确实能用的适当作价，得到了改制小企业职工的赞同。在人员分流和安置问题上，对职工退养、买断工龄、出资入股等，尊重职工本人的意愿，不强迫，不诱导，坚持本人申请、组织批准的办事程序，并本着就高不就低的原则办理，同时注意为他们提供咨询和服务。对因工伤残和长期从事有毒有害工作的职工，按有关规定办理，符合病退的办退，符合补偿条件的就补偿。

在积极主动参与小企业改制的同时，我们注意及时建立健全工会组织，完善改制企业治理结构，企业改制到哪里，工会组织就组建到哪里。并于去年年初，制定下发了《小企业改制中工会组织设置的几点意见》，提出在改制过程中，要根据企业结构的变化，及时调整或组建新的工会组织。在新的企业治理结构中，工会主席应依法进入领导体制；未进入的，应列席有关会议。改制后，工会组织的隶属关系，暂保持原渠道不变等。目前，大多数改制小企业都已成立了工会组织；工会主席进入新的治理结构的问题也正逐步得以解决。