经济发展要过“五关”

有关领导同志最近指出，“九五”期间我国的目标是初步建立社会主义市场经济体制，今后的5年或15年在经济发展中主要应解决五方面的问题。

第一是农业问题，农业体制和农业发展。

第二是国有企业的体制改革和国有企业的发展壮大问题。一种所有制可以采取不同的企业组织形式，可以有不同的、微观的实现形式；不同的所有制也可以采取相同企业组织制度和微观形式。

第三是市场发育和法制建设问题。当前，经济发展中遇到的很多困难都和资本市场没有完全形成有关。我们基本上是间接投资行为，钱存在银行，银行再贷款给企业，而且银行是国有银行，国家就成了最终的担保人和债务的责任者，这是我们改革中的一个很大的问题。资本市场风险很大，但是又必须进行，如果没有企业的投资行为，企业的自我发展、企业成为投资主体的这个行为就解决不了。这是必须解决的。

第四是宏观经济体制的宏观调控问题。应该说宏观经济体制是出于进行调整的经济制度，但并不等于平常的日常调控。我国现在重要的是要形成计划、财政、金融三者相互制约又相互协调的调控体制。

第五是社会保障问题。建立一个比较完善的社会保障制度大概要经历三四十年时间。这就要在收入增长的时候迅速建立社会保障制度，即一只手给你装钱，另一只手从你口袋里拿些钱来建立社会保障制度。我们现在提出的一个效率优先、兼顾公平、社会统筹加个人帐户的社会保障制度，要求所有有劳动能力的人基本上要靠自己的劳动积累，在几十年的劳动中拿出一部分来作自己的医疗和养老保险。我们只能用勤奋劳动的历史过程来积累自己的社会保障，而不可能再建立其它的制度。摘自《信息参考报》