怎样看待国有企业的经济效益

最近出版的《国有企业改革》第17期刊登吴邦国副总理文章，谈如何看待国有企业经济效益问题。

吴邦国副总理认为，近来，在宏观环境逐步趋好、国民经济平稳实现“软着陆”的同时，国有企业出现了盈利水平下降、亏损增加的情况。今年一季度，国有工业盈亏相抵后净亏损14.97亿元。在进度统计的6.7万户国有工业企业中，有2.88万户亏损，情况依然很严峻。

吴邦国说，出现这种情况，原因是多方面的。

首先有企业自身的问题。许多企业观念陈旧，机制转换慢，管理落后，经营粗放，不适应经济体制转轨和增长方式转变的要求，缺乏独立进入市场的意识和能力。我国单位国民生产总值的能耗是日本的6倍，美国的3倍，韩国的4.5倍。全国冶金行业人均年产钢只有30吨，而日本是500多吨。吨钢综合能耗，日本是656公斤，美国是785公斤，而我们高达1516公斤，是他们的一倍。长期以来，我们没有把主要精力放在品种、质量、效益上，而是热衷于上项目、铺摊子，追求数量的扩张。

吴邦国说，同时，我们也要看到利润转移的因素。能比较准确地反映企业经济效益的指标是工业增加值。它是总产出减去中间投入后的余额，是企业新创造的价值，包括税金、利润、折旧、劳动者报酬等。近年来，国有工业的增加值增长速度还是不低的。1996年与1991年相比，独立核算国有工业增加值增长1.05倍，年均增长15.53%。问题在于初次分配这些年发生了很大变化，由于存在利润转移的问题，利润总额在工业增加值中的比重，已由1990年的12.9%降为1996年的4.7%。

吴邦国说，从以上分折中，可以得出这样几点结论：第一，近几年，国有企业的经济效益没有出现大的波动，“蛋糕”做大了；第二，利润下降，除企业自身努力不够外，确有利润转移因素；第三，国有企业的经济效益是不高的，潜力很大；第四，随着改革的深入和市场经济的发展，国有企业还可能要承受更大的改革成本和市场压力，这个趋势短期内难以改变。一方面，需要全社会共同努力，采取有效措施，切实减轻企业负担，各项政策措施的出台，要充考虑企业的承受能力。另一方面，也是更重要的，国有企业只有进一步更新观念，面向市场，转换机制，加强管理，才能提高市场竞争力，提高经济效益，提高对改革和环境变化的承受能力。

（狄建荣摘）