彩票发行悠着点

读过贵报刊登的“省工商行政管理局关于制止虚假有奖销售的紧急通知”后，笔者联想到了时下一些部门依然热衷、但风光不再的福利、体育彩票发行，感慨良多。

毋庸置疑，始于八十年代初的“摸奖”活动为我省福利和体育事业的发展筹集了大量资金，对这两项事业的发展起到了极大的推动作用。客观地讲，这种具有中国特色的筹集社会闲散资金方式，在现阶段仍是一条十分重要的集资筹资途径。但是，由于诸多原因，目前这种广泛采用的已运作了近20年的发行方式却是计划经济体制下的产物，在市场经济面前日益暴露出它本身的不完善和诸多弊端，已严重制约和影响到这项事业的前景。

可信程度日益受到公众质疑

笔者以为，目前的发行方式有失公允。每次大型的摸奖活动，事先都公布了发行的总额和相对应的奖项奖品数量，但活动过程中或活动结束后，结果往往不成比例。比如最近的一次体育彩票，总额2000万元，100辆车，那日均应该是10辆。但事实并非如此，元月1日至3日发行正逢节假日，3天时间才出现了4辆车，试想此兑奖率怎能激发公众的兴趣。

缺乏透明度和有效监督

目前的即开型方式及过程完全处于“暗箱”操作之中，对每组、每天甚至是每次销售数量及总奖数量，公众心里没数，完全由“组委会”说了算。每逢发行活动之初，往往是热闹非凡，过两天则冷冷清清，以至于草草收场，给公众的印象和感觉极不严肃、正规，有损于政府形象和信誉。

发行现场环境恶劣

西安市去年9月至今年初举办的4次“摸奖”活动，地点均是拆迁地，场内凸凹不平，垃圾遍地，尘土飞扬。半天下来，往往是销售员蓬头垢面，彩民也是两脚土一身灰。其次，销售人员素质不高，个别销售员甚至将已被刮或划了的彩票进行出售。还有，在两次的发行过程中，销售员“倾巢出动”，满场子或沿街吆喝兜售彩票，跟自由市场似的。既不雅观，更不正规，给公众的感觉是“草台班子”一样的不牢靠，不可信。

奖品应质优、实惠，设置合理

有的发行活动设置奖品不合理。彩民的身份遍布社会各阶层，他们的期望值也不尽相同。然而3次的“摸奖”大奖均是奥拓车，档次太低，激不起“富有层”的兴趣。奖品设置上应学学外省的做法，比如贵州电视台最近播出的摸奖电视广

　告，一等奖是桑塔纳2000型，外加人民币5万元；二等奖奥拓车，外加人民币若干等。再一个奖品设置应为彩民考虑，将那些容易换成钱的东西列为奖品。比如一等奖可以是中高档轿车，二等奖是奥拓车，三等奖可以是微型面包车，四等奖可以是摩托车等。尽量不要弄大部分百姓家里已有的什么彩电、冰箱或者大部分人玩不转的诸如房产、电脑等。

另外，奖品质量一定要有保证。如果利用摸奖活动推销劣质或积压、过期商品，对组办者及政府都是一件不光彩的事情。对诸如车辆等奖品出现的质量问题，应予协调解决。　（刘狄南）