发挥教育工会组织作用积极推进民主管理工作

几年来，在省总工会和省委教工委的领导下，在各级教育行政的大力支持下，省教育工会各项工作取得了长足发展，多次被授予全国工会财务工作先进集体，省级先进产业工会、陕西省工运理论研究先进会员单位等荣誉称号。省教育工会在全面履行工会四项职能的同时，认真贯彻全心全意依靠工人阶级指导方针，狠抓了维护教职工合法权益和学校民主管理两项重点工作，团结和动员全省教职工为积极推动教育事业的改革和发展做出了不懈的努力。

多年来，省教育工会一直把维护教职工合法权益作为重点工作来抓。发挥教代会的民主管理主渠道作用，在教代会上讨论通过学校住房分配方案，校内津贴发放办法等关系到教职工切身利益的问题。通过各高校工会成立的消费者协会、法律咨询服务中心，劳动人事争议调解委员会、职工互助保险代办点等组织维护教职工的合法权益。省教育工会非常关注教师工资拖欠和医疗费报销难等实际问题。通过调查，针对有的地方严重拖欠教师工资问题，省教育工会撰写专题调查报告，向有关方面反映，引起了高层领导的重视，为解决拖欠教师工资问题发挥了积极作用。去年省教育工会还组织部分市教育工会和女教职工委员会，对普教系统医疗制度改革现状及教职工对医改的意见和建议进行调研，对女教职工的工作、生活现状进行调查，反映教职工的呼声和要求。通过办实事、送温暖维护教职工的合法权益。各高校和各地市教育工会都普遍建立了特困教师档案，坚持做好常年性的送温暖工作。省教育工会还对安康、汉中等地受灾教职工进行慰问救济，组织力量为贫困山区的商州市麻街小学、丹凤县初级中学赠送电脑、桌椅、语音教学器材等，受到了贫困教职工、学生和社会的好评。

在切实做好维护教职工合法权益的同时，省教育工会着力组织指导各级各类学校工会搞好民主管理工作，推进学校民主政治建设健康有序地向前发展。几年来，省教育工会先后与省委教工委、省教育厅联合下发了《陕西省高等学校教职工代表大会工作程序》、《陕西省中小学教职工代表大会工作程序》、《关于评估教职工代表大会执行情况的意见》等文件，对全省大中小学教代会工作实施分类指导，同时对全省大中小学教代会制度实施情况进行了检查评估；把各高校召开教代会情况纳入目标责任制考核内容，在年度考核和评选先进时，实行一票否决。为了推动基层民主政治建设的深入开展，省教育工会和省教育厅还下发了《陕西省高等学校二级单位教职工代表大会暂行规定》。经过数年的努力，省教育系统的教代会制度建设不断得到健全和完善，并逐渐达到制度化、规范化。

按照中央和省委的要求，省教育工会积极推动校务公开工作顺利进行。1998年，省委教育工委、省教育厅、省教育工会联合成立了省教育系统校务公开工作领导小组，1999年抓了大、中、小学三个层次的校务公开试点工作，在此基础上，下发了关于在全省教育系统开展校务公开工作的通知。目前，全省10个市107个县都成立了校务公开领导小组；各市分别召开了校务公开工作经验交流会。2000年召开了全省校务公开工作经验交流会，2002年召开了全省普教系统校务公开工作经验交流会。目前，《陕西省高等学校校务公开工作实施细则》已起草完毕，并正在征求意见中。全省高校系统的校务公开工作经验交流会也将于年内召开。这些都有利地推动了校务公开工作在全省教育系统的广泛深入开展。

结合省高校的实际情况，省教育工会和省委教工委联合下发了《高等学校教代会民主评议领导干部实施办法》。省教育工会大力宣传西安交通大学和西安建筑科技大学教代会民主评议领导干部工作的经验，通过先进典型的带头示范作用，推进这项工作的开展。许多学校都成立了在党委领导下，有组织人事、纪检监察、工会和教代会代表等参加的民主评议干部工作领导小组，办公室设在工会。学校现职党政领导按德、能、勤、绩、廉五个方面在教代会上述职，教代会代表现场打分、无记名投票。学校党委将评议结果在上报上级党组织的同时，以一定的形式向教职工代表作以转达，并将评议情况客观地反馈给被评议人。有的学校还将此项工作推进到院、系等二级单位，收到了好的效果。这项工作的开展，有力地推进了学校的民主政治建设和党风廉政建设，增强了领导干部自律意识和教职工的主人翁意识，带动了工会工作向深层次发展。

乘着陕西省工会第十一次代表大会胜利召开的东风，教育工会将积极组织工会干部学习，贯彻会议精神，认真研究布置完成会议确定的今后五年的重点工作，为推动陕西省教育事业改革和发展做出更大的贡献。